十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議3月5日上午開幕,李克強(qiáng)總理做了政府工作報(bào)告。對(duì)于近來(lái)民間熱議的環(huán)保議題,李克強(qiáng)總理延續(xù)了一貫的關(guān)注。
根據(jù)文字稿計(jì)算,李克強(qiáng)在今年的工作總體部署部分中,總計(jì)用697字談及環(huán)保和節(jié)能減排,特別提到嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,“對(duì)偷排偷放者出重拳”,“對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)”,為近年來(lái)罕見。
在去年(2014年)政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理談及環(huán)保部署的文字達(dá)到797字,為近5年最高。而統(tǒng)計(jì)2011年-2015年政府工作報(bào)告的工作部署內(nèi)容,可以發(fā)現(xiàn)李克強(qiáng)總理談及環(huán)境保護(hù)的文字明顯增多,而溫家寶總理時(shí)期,除了2012年使用693字以外,2011年和2013年篇幅均為兩三百字(2012年為“十二五”布局之年)。
值得一提的是,近5年的報(bào)告明顯呈現(xiàn)出“少談成績(jī),多談措施”的趨勢(shì),今年的工作回顧部分,李克強(qiáng)更是僅用一語(yǔ)帶過環(huán)保成績(jī):“繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能,鋼鐵、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理,淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成!
附:2015年政府工作報(bào)告涉環(huán)保內(nèi)容
打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。推廣新能源汽車,治理機(jī)動(dòng)車尾氣,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對(duì)氣候變化,擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實(shí)行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。
推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對(duì)偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。
能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣。控制能源消費(fèi)總量,加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國(guó)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富,必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn),擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬(wàn)畝,造林9000萬(wàn)畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持,我們必須緊抓不松勁,一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展。